《中国食品与养分成长大纲（2014—2020年）》一经国务院准许，现印发给你们，请负责贯彻施行。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥技能稳步升高，食品供需根本均衡，食物安定处境总体安靖向好，住民养分强壮处境显着改正，食品与养分成长效力明显。然而，我国食品坐褥还不行顺应养分需求，住民养分不敷与过剩并存，养分与强壮常识缺乏，必需惹起高度侧重。为保护食品有用需要，优化食品布局，加强住民养分改正，特造订本大纲。一、总体哀求（一）指点思念。以表面、“三个代表”首要思念、科学成长观为指点，适应各族黎民过上更好生存的新等候，把保护食品有用需要、促使养分平衡成长、兼顾协和坐褥与消费行动首要使命，把重心产物、重心区域、重心人群行动打破口，出力激动食品与养分成长办法转嫁，出力营造厉行撙节、否决蹧跶的精良社会风气，出力擢升黎民强壮秤谌，为一共筑成幼康社会供给首要维持。（二）根本规矩。坚决食品数目与质地并重。履行以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安定政策。正在侧重食品数宗旨同时，愈加器重品德和质地安定，强化优质专用新种类的研发与施行，升高优质食品比重，实行食品坐褥数目与布局、质地与效益相同一。坚决坐褥与消费协和成长。充裕施展墟市机造的感化，以今世养分理念指引食品合理消费，慢慢变成以养分需求为导向的今世食品家当系统，促使坐褥饮食、消费、养分、强壮协和成长。坚决传承与更始有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优秀伙食守旧，珍爱拥有地区特性的伙食办法，更始畅旺中华饮食文明，合理吸收海表伙食布局的便宜饮食，一共擢升伙食养分科技维持秤谌。坚决指引与干与有用连系。普及大多养分常识，指引科学合理伙食，注意和限度养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，采用不同化的干与手段，改正食品与养分散局。（三）成长主意。食品坐褥量主意。确保谷物根本自给、口粮绝对安定，一共擢升食品德地，优化种类布局，稳步巩固食品需要技能。到2020年，寰宇粮食产量安靖正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥安靖成长。食物工业成长主意饮食。加疾修复家当特性显着、集群上风杰出、布局组织合理的今世食物加工家当系统，变成一批品牌声誉好、产物德地高、重点角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水平大幅升高，食物加工技能秤谌显着擢升，寰宇食物工业填补值年均增加快率维持正在10%以上。食品消费量主意。施行伙食布局多样化的强壮消费形式，限度食用油和盐的消费量。到2020年，寰宇人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量主意。保护充塞的能量和卵白质摄入量，限度脂肪摄入量，维持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，寰宇人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本抵达住民强壮需求。养分性疾病限度主意。根本肃清养分不良地步，限度养分性疾病增加。到2020年，寰宇5岁以下儿童滋长缓慢率限度正在7%以下；全人群血亏率限度正在10%以下，个中，孕产妇血亏率限度正在17%以下，晚年人血亏率限度正在15%以下，5岁以下儿童血亏率限度正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂特殊率的增加快率显着降低。二、首要使命（一）修建需要安靖、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。安靖耕地面积，加疾高尺度农田修复，踊跃调节农业布局，升高粮食等首要农产物归纳坐褥技能。肆意成长畜牧业，升高牛肉、羊肉、禽肉需要比重。肆意成长海洋经济饮食，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜成长杂粮、木本粮油等坐褥。肆意成长农产物贮藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等音讯技能利用，强化墟市汇集和配送效劳系统修复，加疾变成安定卫生、组织合理的今世食品墟市畅通系统。强化农产物数目安定智能领悟与监测预警，健康中间、地方和企业三级食用农产物收储系统，巩固宏观调控技能。愈加踊跃地诈骗国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和添加国内食品需要饮食。（二）修建尺度健康、系统完全、拘押到位的食品德地保护系统。兴办最端庄的笼盖全经过的食品安定拘押轨造，健康各样食品尺度，落实地方当局属地统造和坐褥筹备主体仔肩，样板食品坐褥、加工和贩卖举止。加疾推动原料尺度化基地修复，会合创筑一批园艺作物尺度园、畜禽养殖尺度化演示场、水产尺度化强壮养殖演示场和农业尺度化演示县。完备参加品统造轨造，强化农产物德地安定拘押，推动农产物德地安定拘押演示县创筑营谋。推动食品坐褥、加工和畅通企业诚信轨造修复，加大对失信企业惩办力度，巩固企业诚信筹备认识。强化食品安定音讯共享与大多统造系统修复，健康神速响应机造，强化应急治理，加强群情监视和指引。（三）修建按期监测、分类指点、指引消费的住民养分改正系统。兴办健康住民食品与养分监测统造轨造，强化监测和音讯领悟。对重心区域、重心人群履行养分干与，侧重处置微量养分素缺乏、个人人群油脂摄入过多等题目。发展多种式子的养分教诲，指引住民变成科学的伙食民俗，推动强壮饮食文明修复。三、成长重心（一）重心产物。1.优质食用农产物。一共施行食用农产物尺度化坐褥，擢升“米袋子”和“菜篮子”产物德地。肆意成长无公害农产物和绿色食物坐褥、筹备，因地造宜成长有机食物，做好农产物地舆象征任务。踊跃造就拥有地区特性的农产物品牌，端庄珍爱产地境况。2.简单养分加工食物。加疾成长适宜养分科学哀乞降食物安定尺度的简单食物、养分早餐、疾餐食物、调度食物等新型加工食物，一贯填补伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学指点，强化养分早餐及疾餐食物会合坐褥、配送、贩卖系统修复，推动主食工业化、领域化成长。成长养分加强食物和保健食物，促使住民养分改正。加疾守旧食物坐褥的工业化改造，推动农产物归纳斥地与诈骗。3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地修复，加强奶业墟市拘押，造就乳品消费墟市，强化奶业各症结跟尾，推动今世奶业修复。充裕施展我国守旧大豆资源上风，强化健豆种质资源探索和新种类造就，扶植国内大豆家当成长，加强健豆坐褥与渊博加工的科学探索，履行守旧大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，推动大豆成品领域化坐褥。（二）重心区域。1.疾苦区域。采用扶植与斥地相连系的办法，升高疾苦区域住民的食品消费秤谌。更始养分改正办法，合理斥地诈骗表地食品资源。启发社会各界参加扶贫斥地，采用养分干与手段，实行疾苦人丁食品与养分的根本保护和慢慢改正。2.村落区域。加疾村落经济社会成长，填补农夫收入。强化村落商贸与畅通本原举措修复，将城镇今世畅通业向伟大村落区域延迟，推动“万村千乡”墟市工程，开荒村落食品墟市，简单村落住民置备食品。3.活感人群会合及新型城镇化区域。改正表来务工职员的饮食前提，强化对正在表就餐职员及新型城镇化区域住民伙食指点，创议文雅生存办法和合理伙食形式，限度高能量、高脂肪、高盐饮食，消浸养分性疾病发病率。（三）重心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心改正低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入不敷的处境，注意中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、伟大儿等养分性疾病。肆意创议母乳喂养，侧重村落区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添加，强化母乳代用品和婴幼儿食物质地拘押。2.儿童青少年。出力消浸村落儿童青少年滋长缓慢、缺铁性血亏的产生率，做好村落留守儿童养分保护任务。中止城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，强化对先生、家长的养分教诲和对学生食堂及学生养分派餐单元的指点，指引学生养成科学的饮食民俗。加强养分干与，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。3.晚年人。探索斥地适合晚年人身体强壮须要的食品产物，重心成长养分加强食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与伙食指引，科学指点晚年人添加养分、合理饮食，升高晚年人生存质地和强壮秤谌。四、策略手段（一）一共普及伙食养分和强壮常识饮食。强化对住民食品与养分的指点，升高全民养分认识，筑议强壮生存办法，成立科学饮食理念。探索设立大多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户营谋，强化养分和强壮教诲。揭晓适宜分别人群特色的伙食指南，按期正在阛阓、超市、车站、机场等人流会合地发放。施展首要媒体对食品与养分常识举行公益传播的主渠道感化，巩固养分常识宣传的科学性。加大对食品与养分行状成长的参加，强化畅通、餐饮效劳等本原举措修复。（二）强化食品坐褥与需要。一共落实“米袋子”省长控造造和“菜篮子”市长控造造，加强地方黎民当局的食品安定仔肩。加大对食用农产物坐褥的撑持力度，珍爱农夫成长坐褥的踊跃性。加大对食品加工、畅通周围的扶植力度，胀吹主产区成长食品加工业，撑持大中都邑食物加工配送中央修复，成长配合配送、同一配送。强化农业生态境况珍爱，有用途理面源污染。撑持到境表更加是与周边国度发展互利共赢的农业坐褥和进出口合营。（三）加大养分监测与干与。发展寰宇住民养分与根本强壮监测任务，举行食品消费考查，按期揭晓中国住民食品消费与养分强壮处境陈说，指引住民改正食品与养分处境。加大财务参加，改正老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境况。（四）推动食品与养分法造化统造。捏紧举行食品与养分联系司法准则的探索任务，应时发展养分改正条例的立法任务。针对食品与养分的杰出题目，依法样板食品坐褥筹备营谋，发展专项处理整理，营造安定、诚信、公允的墟市境况。更始食品与养分法律监视，升高行政拘押服从。发扬勤俭撙节的守旧良习，变成厉行撙节饮食、否决蹧跶的精良社会风气。（五）加疾食品与养分科技更始。针对食品、养分和强壮周围的庞大需求，指引企业加大食品与养分科技参加，强化对食品与养分重心周围和枢纽症结的探索。强化对新食品资源斥地和食品安定危机领悟技能的探索，正在科技更始中升高食品安定秤谌。强化食品安定监测预警技能探索，促使食品安定音讯监测预警体例修复。深切探索食品、养分和强壮的相闭，实时修订住民伙食养分素参考摄入量尺度。（六）强化构造头领和接洽指点。由农业部、卫生活生委牵头，成长鼎新委、教诲部、科技部、工业和音讯化部、财务部、商务部、食物药品拘押总局、林业局等部分投入，兴办部际协和机造，做好本大纲履行任务。赓续施展国度食品与养分接洽委员会的议事接洽感化，实时向当局供给计划接洽主张。省级黎民当局要依照本大纲确立的主意、使命和重心，连系本区域实践，造订表地食品与养分成长履行筹划。国务院办饮食公厅关于印发中国食品与养分